党的十九大报告指出要大力实施乡村振兴战略，农业产业结构的调整是重中之重。本文以山东省潍坊市寿光农业产业为研究对象，通过阐述乡村振兴战略重要意义，结合2008年-2020年间寿光市农业产业结构数据，结合定量分析与定性分析对农业结构现状做详细对比和实证分析，进一步对农业产业结构存在的问题展开讨论，最后提出调整农业产业结构的路径选择，为实现乡村振兴提供中坚力量。
乡村振兴战略
2017年党的十九大报告首次提出并强调农业、农村、农民是关系国计民生的根本性问题，解决好“三农”问题是乡村振兴战略的关键。2018年国务院进一步提出大力实施乡村振兴战略，促进农业产业结构优化升级。2019年中央经济工作会议提出乡村振兴四项重点工作任务：坚持农业产业优先发展；重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主
体；不断改善农业人居环境，做好村容村貌提升工作；推进深化农业土地制度改革。
实现乡村振兴的前提和基础是“产业兴旺”，农业产业结构的调整对于解决新时代人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾、农产品供给质量与人民群众新需求之间的矛盾具有重要的现实意义。
寿光市农业产业结构发展现状
区位交通设施便捷、地理环境优越
寿光市紧邻渤海湾，位于半岛城市群的中间地带，距离济南、青岛等二线城市大致相当，地理位置优势显著。截止到2020年，寿光市城市道路总里程达到589.13公里，其中新修建镇村道路160公里，完成公路安全生命防护工程206.5公里，公路PPP模式进入实施阶段。羊口港和寿光港全年完成吞吐1330万吨。境内铁路增至五条，分别是益羊铁路、晨鸣铁路支线、寿平铁路、德大铁路和黄大铁路，境内铁路长度达158公里。
区域生产力发展水平较高
受疫情影响，2020年寿光市地区生产总值共计786.6亿元，同比增长3.1%（按可比价计算）。其中人均GDP达到69245.49元，远高于国家和山东省的平均水平。其中第一、二、三产业增加值分别是106.3亿元、326.9亿元、353.3亿元，三次产业结构比由上年的13.2：42.8：44.0调整为13.5：41.6：44.9，三产比重同比提高0.9个百分点，三次产业结构进一步优化落实。
由上图可知，自2008年-2020年间，寿光市第一产业产值在GDP中所占比重始终高于山东省和全国水平，说明寿光市第一产业比重明显过高，产业结构需进一步优化。且2019年寿光市第一产业对经济增长贡献率为6.8%，远高于全国4.3%和全省4%的平均水平。
寿光市2020年农林牧渔及服务业在农业中所占比重，除农业所占比重高于山东省、全国平均水平外，其余均低于山东省、全国的平均水平。说明在农业产业结构中，寿光市生产要素贡献率主要集中在农业种植方面，其余方面贡献率较低。
特色农业产业化优势凸显，产业化基地日臻成熟
寿光市作为我国最大的蔬菜批发中心和集散中心，不仅是农产品信息交流中心，价格形成中心，同时农业产业化模式走在全国的前列。寿光蔬菜的大棚在发展过程中，逐渐形成“集中连片、规模经营、绿色有机”的发展模式。截止到2020年底，省级种苗研发中心发展到5家、自主研发的寿菜HG1号黄瓜、寿菜HG2号黄瓜、寿菜XG1号西瓜获农业部新品种保护权，寿光市自主培育新品种达到46个。寿光市有机、绿色、无公害农产品基地面积达到71万亩，品种达到552个，地理标志产品16个。
南北产业格局日趋明显，产业特色明
显
寿北地区依靠渤海湾优势，重点以海洋化工和海洋渔业为研究对象，并形成了海洋化工、生物医药、石油化工等三大支柱产业。寿南以中心城区为核心，重点以轻工业、制造业和现代农业为研究对象，形成了造纸、化工、纺织、机械、家具、食品等为主的六大支柱产业。
寿光市农业产业结构优化存在的问题
内部产业结构不合理
通过对2008年-2020年间寿光市第一二三产业增加值在GDP中所占比重的分析发现，第一产业比重远远高于山东省和全国的平均水平，对经济增长的贡献率过高，农林牧渔及服务业比例不协调、第二产业产值低于全省平均水平，产业内部结构不合理、增长动力不足、第三产业增幅提效不明显等问题不能满足全社会对农产品多样化的需求，同时严重制约了产业结构的深入优化。
支柱产业集而不群，内部互动性不强、区域辐射能力有限
目前，寿光市各产业以工业园群聚生产为主，产业间关联性较弱，信息沟通不畅。支柱型产业规模较小，区域辐射力度不足。个别
企业生产规模较大，但没有形成集群效益，停留在单打独斗的层面。企业创新意识不强，研发投入有限，企业发展基本上靠引进国内外先进技术，缺乏核心竞争力。支柱产业效益虽好，但是建立在高耗能、高污染的基础之上，环境污染不容忽视。
产业更新换代速度较慢，产业发展面临巨大市场考验
寿光县域工业产品大多处于工业链的低端位置，更新速度较慢，产品竞争优势不明显。而位于工业链高端位置的电动汽车、生物制药、机械装备等处于起步阶段。传统优势产业如：纺织、家具、造纸、蔬菜等业务收入近几年大幅度下降，利润率不断降低，新型产业发展速度较慢，市场竞争力度不断加大。
寿光市农业产业结构路径优化机制
协调生产要素在三次产业间的分配，推进农业“三产”融合
通过协调生产要素在三大产业内的比例分配关系，加速推进农业现代化进程，在巩固第一产业传统优势基础上，全面扶持第二、三产业的发展，促进农业“三产”融合。借助寿光市独有的旅游资源，着力推广特色小镇发展，如羊口镇海盐文化、上口镇窗帘文化等。同时，不断创新农业发展业态，通过打造农业观光休闲特色文化、生态文明健康旅游景区、体验农家乐绿色饮食活动等。第三，转变农产品发展模式，由粗加工向精细化加工转变，延伸农产品产业链，积极推广农产品电子商务营销模式。
构建县域产业竞争合作机制，增加企业间信息交流
互动性不强的区域产业会加剧企业间竞争态势，导致生产要素利用率不足，经济利益收入低下。通过加强区域合作关系，发挥市场机制对经济发展的导向作用，加强地方政府执政理念，完善监督检查机制。通过加大对乡镇街道特色产业经济发展的政策扶持力度，制定正确的产业发展规划，不断完善招商引智、招院引所等制度，抑制盲目招商和恶性竞争，引导乡镇街道确定主导产业，形成乡镇自主，县域协调的经济发展新格局。再次，通过乡村振兴战略的实施，可以最大限度留住人才，让外出务工人员回流，为农
业产业结构调整提供智力保障。
巩固传统产业基础优势，提升新型产业更新速度
重视农业的国民经济基础地位，坚持稳定发展第一产业，积极推行现代化农业产业，加快农业第一产业现代化进程，并不断探索符合乡镇社区的现代农业发展模式。合理规划新型产业发展模式，增强内部核心竞争力，打造自己的特色品牌。逐步实现十三五规划中提出的，到2030年逐步形成具有全国影响力的农业市场产业集群和新型产业的目标。
创新提升“寿光模式”战略地位，完善创新创业机制模式
通过科技创新、构建现代农业产业体系，突出“寿光模式”战略地位，通过扩大内需，加强城乡融合，确保建立现代农业产业体系，以抓重点、补短板、强弱项为抓手，通过制度创新、科技创新为驱动，打造“中国蔬菜产业硅谷”，做大做强品牌塑造、科技研发、电商销售、展览展示、休闲文旅为一体的现代农业产业链条。同时，建立完善创新机制体制，发挥企业主体创新带动作用，激发人才创新活力，推广蔬菜产业为代表、生物材料为重点、信息技术为核心的产业结构升级，培育壮大新兴产业，扩大创新创业空间，进一步推进区域经济不断发展。
潍坊科技学院经济管理学院赵光岩
