近日,农业农村部印发通知,正式启动国家现代农业全产业链标准化示范基地(简称“示范基地”)创建,统一纳入农业高质量发展标准化示范项目管理。示范基地创建以农业生产“三品一标”为路径,以农产品“三品一标”为导向,构建以产品为主线、全程质量控制为核心的现代农业全产业链标准体系,聚焦优势产业产区,高标准创建一批示范基地,创新全产业链标准化模式和协同推进机制,加快培育按标生产主体,打造绿色优质农产品精品。准确理解为什么要开展示范基地创建及其意义,需要客观梳理“三品一标”、农业全产业链、现代农业全产业链标准产生的背景和发展基础及相互关系。
“三品一标”有了新内涵。
随着生活水平提高,人们对食物的需求从吃得饱转向吃得更好更健康,农产品的供给自然要跟着转过来。从需求端看,要增加优质、绿色和特色农产品供给。从生产端看,实现农业投入品减量化、产业模式生态化势在必行。同时,农业生产的目标除了保供给,还要让农民有得赚。
“十三五”以来,绿色发展理念得到社会广泛认同和积极践行,无公害农产品已成为农业生产最基本的底线要求,原“三品一标”越来越难以适应经济社会新变化。2021年3月,农业农村部印发《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》,这实际上正式宣布了新“三品一标”对原“三品一标”的替代。新“三品一标”聚焦农产品生产的品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产四个关键,系统集成农业生产的产前、产中和产后诸多环节,推进现代农业全产业链标准化管理,旨在更高层次、更宽领域、更深程度推进农业高质高效发展。
农业全产业链建设深入推进。
农业全产业链是农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等环节和主体紧密关联、有效衔接、耦合配套、协同发展的有机整体。打造农业全产业链,顺应了产业发展升级的一般规律,实现了农业从抓生产向抓链条、抓产品向抓产业、抓环节向抓体系的转变,是提高农业综合效益和竞争力的必由之路,是促进乡村产业振兴和农民持续增收的必然选择。2018年以来,中央一号文件连续对农业全产业链建设提出要求、作出部署。在一系列政策的大力支持下,我国农业全产业链建设深入推进。据国家统计局数据,2020年全国农林牧渔业增加值占国内生产总值(GDP)的比重为8%,农业及相关产业增加值为16.69万亿元,是当年农林牧渔业增加值的2.05倍,占GDP比重达16.5%,反映了农业全产业链价值在国民经济中的重要地位。
现代农业全产业链标准加快健全。
推动现代农业全产业链标准化,加强农业全产业链各环节的标准研制,做到研发、生产、加工、储运、销售、服务等各环节有标贯标、缺标补标、低标提标,有利于产业链各环节更加专业化、统一化。不论是山东寿光蔬菜基地,还是广西柳州螺蛳粉产业的发展壮大,都表明健全现代农业全产业链标准对引领农业高质量发展、让农民更多分享产业增值收益非常重要。加快健全现代农业全产业链标准的工作重点是打造以质量提升为导向的全产业链标准化基地,培育一批绿色优质农产品精品,打造一批标准引领高质量发展的示范典型,构建以基地为载体的全产业链标准实施机制。2022年中央一号文件提出,实施农业标准化提升计划,包括创建100个国家级标准化示范基地。省级农业农村部门纷纷召开推进会,江苏在全省遴选了20家农畜水产品基地作为首批现代农业全产业链标准化基地,江西确定56个“绿色有机地理标志农产品生产基地”为2022年全省“省级现代农业全产业链标准化基地”项目实施单位。示范基地创建对于农业全产业链发展是一个重磅利好消息,通知发布后,省级农业农村部门积极组织申报,要求省内各级农业农村部门统筹相关农业扶持政策、项目和经费对纳入创建名单的创建主体予以倾斜和重点支持。示范基地采取“先创建、后认定、再推广”形式,在各省农业农村部门组织创建的基础上,农业农村部择优认定并授牌一批示范基地,在全国推广。
文章来源:中国城乡金融报