推动种业振兴,核心是创新,关键在品种。品种审定是品种入市“通行证”,也是国家实施品种管理重要一环。近日,国家农作物品种审定委员会办公室在福建省福州市举办全国农作物品种区试审定工作交流会。此次大会是20世纪80年代我国建立品种审定制度以来,首次召开的全国性品种审定委员会办公室主任会议。
农作物品种审定制度不断完善
指导育种创新和品种推广,离不开主要农作物品种审定体系的完善和健全。
在国家层面,我国三次修订《主要农作物品种审定办法》,开通了绿色通道、联合体等自主试验渠道,进一步优化了品种审定工作程序。制定发布国家审定品种同一适宜生态区文本,启动实施省际间引种备案工作。优化各渠道试验审定品种编号规则,进一步加强了各渠道审定品种标识管理。制定《国家主要农作物品种试验管理办法》,进一步强化品种审定试验全流程规范化管理。
省级层面,黑龙江、辽宁、天津、江苏、广东、广西、海南、四川、云南、宁夏、新疆等省区市陆续制定出台了审定工作流程、品种试验管理等方面的规范化文件,内蒙古、浙江、湖北、湖南、重庆、贵州、山西等省区市明确细化引种备案规范性要求、部分省份还统一组织开展引种适应性试验,确保了引种品种生产安全……2016年以来,部省两级审定坚持市场化导向,持续推动着品种试验审定改革。
近年来,针对行业反映强烈的绿色通道和联合体试验管理不规范等突出问题,农业农村部启动专项整治行动,今年开出了审定工作有史以来“最大罚单”,对查实的16个绿色通道、50个联合体进行清退和限期整改,共涉及464家单位。
品种区试审定工作仍面临新问题
虽然取得了一系列亮眼成效,但品种区试审定工作仍面临一些新挑战新问题。
“从审定品种看,品种审定数量、品种审定类型多但存在同质化问题,且不能充分满足生产需求,亟须加快突破。品种制度改革不断深化,但配套管理落实不到位、部省协同联动不紧密,引种备案不规范等问题都需要下决心解决。”国家农作物品种审定委员会副主任、农业农村部种业管理司副司长杨海生指出,下一阶段,品种审定工作要做好三个“一”:在工作部署上,要始终坚持全国“一盘棋”,国家级和省级审定有分工、不分家,必须上下联动、协同衔接;在工作任务上,梳理全国“一张表”,归纳总结阶段性工作难点痛点,问题导向、集中力量解决突出问题;在试验体系上,实现全国“一张图”,推进数据信息共享、统筹布局,推进品种审定工作持续向好。
国家农作物品种审定委员会办公室主任、全国农业技术推广服务中心副主任刘信提出,下一阶段,要准确把握区试审定工作在服务农业生产和种业发展上的中心任务。“品种审定不是搞一般性科研成果鉴定,而是要推出满足生产实际需求的新品种,必须推得开、种得好,受到农民欢迎、市场认可,需要对品种的产量、品质、抗性等优良性状进行审核把关,要突出和紧紧围绕稳产保供的战略性需求、当前生产的紧迫性需求和未来发展的前瞻性需求,进一步强优势、补短板、破难题,加快培育高油高产大豆、耐密抗倒玉米、优质食味水稻、强筋弱筋小麦、高品质棉花新品种,审定推出适宜机收的玉米、棉花和再生稻新品种,引导培育耐热抗寒、节水抗旱、抗病抗虫的新品种,满足粮食生产和重要农产品供给需要。”