寿光市人大常委会主任武治强
各位代表：
我受寿光市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
2024年以来的主要工作
2024年，在中共寿光市委的坚强领导下，寿光市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕中心、服务大局，依法履职、守正创新，深入践行全过程人民民主，为推动经济社会高质量发展作出了积极贡献。
一、坚持举旗帜、铸忠诚，牢牢把握人大工作正确政治方向
常委会坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
加强理论武装，强化思想自觉。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，创新党组带头学、常委会专题学、干部经常学、代表履职学“四学”联动机制，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度，开展常委会党组及理论中心组学习研讨24次，第一时间跟进学习习近平总书记最新讲话、重要批示指示精神，深学细悟笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，主动担负起新时代新征程赋予人大的历史使命。
坚持党的领导，坚定政治自觉。自觉维护党委总揽全局、协调各方的领导地位，紧扣寿光市委“一三九三”工作思路，制定常委会年度工作计划，谋划开展监督、代表工作45项，全力助推市委决策部署贯彻落实。严格执行请示报告制度，对重要工作、重要会议、重大事项，及时向寿光市委请示报告，确保党的领导贯穿人大工作始终。坚持党管干部与人大依法任免相统一，全年任免国家机关工作人员277人次。对寿光市委交办的“寿光模式”对外输出工作，采取实地考察、座谈交流等方式深入调研，推动出台对外输出项目指导性意见，更好维护“寿光蔬菜”品牌形象。
勇于担当作为，突出行动自觉。常委会领导成员树牢“一线”思维，强化“一线”作为，主动服务全市大局，不折不扣完成寿光市委安排的各项工作任务。主动靠前、迎难而上，扎实做好菜博会筹备、津潍高铁建设等重点工作，全力做好债务化解、企业纾困等专班工作，认真完成包靠镇街、安全环保、信访维稳等工作任务，在担当实干中彰显了人大作为。
二、坚持谋大局、抓重点，加快推进经济社会高质量发展
聚焦发展所需、改革所急、民心所向，依法履行监督职权，着力增强监督实效。常委会全年听取审议专项工作报告8个，组织视察、调查、评议、执法检查、专题询问31项。
助力推动经济高质量发展。围绕谋划好“发展第一要务”，常委会听取审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，提出强化创新驱动、消费拉动、项目带动，支持实体经济发展，促进经济稳进提质。聚焦发展新质生产力，调查工业转型升级情况，强调抓好传统产业改造提升和新兴产业培育，推动产业“四向并进”（向智、向新、向绿、向链），加快构建现代化产业体系。着眼打造蔬菜产业“中国芯”，组织对蔬菜种业高质量发展情况进行调查，建议加大扶持力度，培育发展一批种业龙头企业，增强产业核心竞争力。
着力加强预算和国有资产管理监督。围绕管好政府“钱袋子”，听取审议
预算执行、财政决算、预算调整等报告，强调树牢“过紧日子”的思想，优化支出结构，加强绩效管理和财会监督，提高财政资金使用效益。专题听取审计查出问题整改情况报告，督促做好问题整改“下半篇”文章。围绕守护政府“家底子”，听取审议国有资产管理情况报告，推动国企改革转型与整体化债工作紧密结合，盘活各类资产资源，用足用好上级政策工具，防范化解债务风险，促进国有资产保值增值。
聚力守牢发展底线。为了守护碧水蓝天，组织开展大气污染、水污染防治工作专题询问和工作评议。组织省市县镇四级人大代表，采取市镇联动、“四不两直”等方式深入调研，发现和收集问题建议309条。16名委员和代表围绕结构性污染、建筑工地扬尘、污水溢流等问题精准发问，在“红脸出汗”中激发部门责任担当，推动环保突出问题解决。听取审议政府年度环境报告、调查河湖长、渠（沟）长制落实情况，促进生态环境持续改善。对耕地保护工作情况进行调查，强调守牢耕地保护红线，切实保障粮食安全。
致力增进民生福祉。民生无小事，枝叶总关情。常委会坚持把12345热线作为民生监督重点，先后对噪音扰民、民宿管理、代驾纠纷等11个问题调研督办，督促政府解决好部门监管缺位、工作推诿扯皮等问题，维护好群众切身利益。连续开展养老工作监督，强调加大政策扶持，引导各方力量建设养老服务场所，三年来推动新增幸福食堂60余处、总数达到118处，实现了镇级综合性养老服务中心全覆盖，进一步提高了农村养老服务能力。调查城市更新工作，要求坚持以人为本，加快基础设施更新改造，让城市更加美好宜居。开展残疾人事业、智慧医疗、学前教育工作调查，助力完善残疾人救助体系，提升就医、就学群众满意度。
努力维护公平正义。深化司法监督，听取审议法院执行工作情况报告，建议加快社会信用体系建设，健全部门联动工作机制，切实解决“执行难”问题。组织开展检察官法执法检查，要求树牢检察为民理念，加强检察官队伍建设，依法履行好“四大检察”职责。开展员额法官、检察官履职评议，对交通运输局、农业农村局等8个部门进行工作评议，力促作风转变、公正司法、依法行政。召开人大信访工作联席会、重点案件督办会，妥善处理群众来信来访26件，促进了社会和谐稳定。
三、坚持优服务、增活力，充分发挥代表主体作用
常委会始终致力于有效发挥代表作用，通过建平台、拓渠道、强保障，为代表更好履职创造条件，不断丰富全过程人民民主的寿光实践。
建好用活代表履职平台。坚持“以标准促规范、以示范创特色”，全面推进代表联络站、立法联系点提档升级。依托镇街“一站式”矛盾调解中心规范提升15处代表调解室，在古城后王村、洛城垄塬社区新增2处立法信息采集点，打造了“天平议事”、物业诉调、志愿服务、种子种苗等一批特色联络站。四级人大代表常态化进站履职、接待选民，收集意见建议620余条，化解矛盾纠纷476件，参与诉前调解83件，开展志愿服务120余次，切实做到民有所呼、我有所应。“人大代表·益心为民”志愿服务品牌更加响亮，朱天平代表履职事迹被潍坊人大主要领导批示肯定，大众日报、潍坊日报、潍坊电视台等新闻媒体进行了集中宣传报道。
做优做细代表履职保障。重视发挥代表小组作用，完善专门委员会联系代表小组制度，指导潍坊代表小组围绕营商环境、社区养老等主题开展
专题调研，提升小组活动质效。先后邀请59名代表列席常委会会议，吸收490多名代表参加常委会组织的专题询问、视察调研等活动，进一步拓展代表参与常委会工作的深度和广度。开展市县镇三级人大代表述职评议，对66名表现突出的人大代表、15件优秀代表建议进行通报表扬，进一步激发了代表履职热情。
落地落实代表议案建议。常委会高度重视议案建议办理工作，对于十八届人大三次会议确定的3件议案，相关专门委员会深入调查研究，及时提出处理意见，强化督办落实，有力推动了工业转型、蔬菜种业和城市建设等重点工作。对于年初确定的8件重点建议，实行常委会领导成员牵头督办，全过程跟踪问效，提高了建议办理质量。截至目前，代表提出的69件建议全部办理完毕，其中加大小微企业扶持力度、规范提升现代农业园区、支持农村养老事业健康发展等一批建议取得实质性成效。
2024年是负重奋进、砥砺前行的一年。广大代表讲政治，顾大局，忠诚履职，担当作为，带头贯彻党委决策部署，在各项重要任务中挺身而出；带头创业创新，是高质量发展的主力军，是乡村振兴的领头雁，是各行业、各领域的中坚和骨干；带头履职奉献，听民声、访民情，办实事、解难题，调解矛盾纠纷，热心社会公益，用实际行动诠释了“人民选我当代表、我当代表为人民”的初心使命。
四、坚持高定位、提效能，全面加强常委会自身建设
常委会以政治建设为统领，持续加强政治机关、权力机关、代表机关、工作机关“四个机关”建设，不断提高依法履职能力和水平。
强化党建引领。常委会党组坚决扛起全面从严治党政治责任，定期听取机关党建工作情况汇报，坚持不懈加强常委会及机关党的建设。扎实开展党纪学习教育，通过开展学习研讨、警示教育、廉政谈话，教育引导党员干部和人大代表做到“心中有戒尺、行动有准绳”。注重基层党组织建设，完成机关党委和机关一支部换届工作，积极创建先进机关党支部。全面落实意识形态工作责任制，准确把握新闻舆论导向，守牢意识形态阵地。
提升履职能力。增补6名专门委员会副主任委员，设立代表工作委员会，进一步加强专门委员会、工作委员会建设。成立人大专家智库，聘请76名各领域人才担任智库专家，强化人大工作专业支撑。打造省级法治宣传教育示范基地，举办公益诉讼、大气和水污染防治法专题讲座，不断增强常委会组成人员、被任命干部的法律意识和履职能力。赴外地对标学习全过程人民民主实践基地、代表联络站建设等经验做法，促进人大工作创新发展。开展“一镇街一品牌”创建活动，推动提升镇街人大工作水平。
加强机关建设。持续推进模范机关创建，改进工作作风，厉行勤俭节约，提升服务效能。自觉接受上级人大工作指导，全力配合全国、省、市人大完成立法调研、执法检查等36项工作。扎实做好选派第一书记工作，筹集30万元资金帮助古城街道后王村完成自来水智能化改造。更加重视老干部工作，组织离退休干部开展党性教育，为老干部发挥作用创造条件、提供服务。举办人大宣传工作培训班，在市级以上新闻媒体发表稿件128篇，被省人大评为宣传工作先进单位。
各位代表，过去的一年，常委会各项工作成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于寿光市委的正确领导，是全体代表、常委会、各专门委员会和
机关工作人员共同努力的结果，是“一府一委两院”和各镇街人大密切配合的结果，也是市政协、社会各界和全市人民大力支持的结果。在此，我代表寿光市人大常委会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，与党委的要求、群众的期盼相比，常委会工作依然存在一些差距和不足：围绕中心、服务大局的能力还不够强，刚性监督方式运用还比较少，代表作用发挥还不够充分，等等。对于这些问题，我们要高度重视，切实加以改进。
2025年的主要任务
各位代表，2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的关键之年，是实施“十四五”规划的收官之年。寿光市人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持好完善好运行好人民代表大会制度，聚焦寿光市委“一三九三”工作思路，积极担当作为，依法履职尽责，更好践行全过程人民民主，推动新时代人大工作高质量发展。
一是以更高政治站位谋划推进工作。牢牢把握政治机关定位，毫不动摇坚持党的全面领导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持好“第一议题”制度，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。紧扣全市大局谋划推进人大工作，扎实做好寿光市委中心工作，确保人大各项工作与市委决策部署保持高度一致。
二是以更好履职成效展现责任担当。围绕寿光市委确定的“十大攻势”，加大对乡村振兴、产业转型、项目建设、民生改善、安全环保等重点任务的监督力度，强化预决算、政府债务、国有资产管理监督，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。听取审议监察委员会、法院、检察院专项工作报告，继续对政府组成部门和员额法官、检察官履职情况进行评议，推进法治寿光建设。完善“全链条”监督机制，聚焦民生热点开展1-2项专题询问，对营商环境、大气和水污染防治专题询问整改情况进行“回头看”，增强监督刚性和实效。探索人大监督与纪检监察监督、检察监督贯通协调新形式，凝聚监督工作合力。
三是以更优服务质量保障代表履职。着力加强代表联络站规范化建设和常态化运行，打造“‘站’在人民之中”工作品牌，实现代表常在、群众常来、实事常办。持续深化代表主题活动，设立人大代表营商环境监测点、联系点，引导代表发挥专业优势助推高质量发展。深化拓展“两个联系”，进一步密切常委会、专委会与人大代表、人民群众的联系。优化代表议案建议全流程工作机制，创新督办形式，提升办理质效。
四是以更严工作标准加强自身建设。扎实推进“四个机关”建设，扛牢全面从严治党政治责任，强化党风廉政建设和意识形态工作，真正把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。深入开展调查研究，健全吸纳民意、汇聚民智工作机制，全面提高常委会议事决策水平。深化与上级人大的沟通联络，强化对镇街人大工作的联系指导，实现上下联动、同向发力，增强人大工作整体实效。
各位代表，奋楫扬帆正当时，砥砺前行再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共寿光市委的坚强领导下，求真务实，履职尽责，为争当建设更好潍坊发展排头兵、争创中国式现代化县域新样板而努力奋斗！
