党的二十大报告首次提出“加快建设农业强国”。农业强国具体怎么建设？2022年12月23日至24日在北京举行的中央农村工作会议，认真总结2022年“三农”工作，研究部署2023年“三农”工作。会上，习近平总书记着眼全面建成社会主义现代化强国的全局大局，系统阐释了建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题，明确了当前和今后一个时期“三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向。农业强国的内涵特征是什么？接下来“三农”工作怎么干？怎么让老乡们的钱包越来越鼓？

在中央农村工作会议上，习近平总书记结合贯彻落实党的二十大精神，着眼全面建设社会主义现代化国家的战略全局，对建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴做了系统阐释，意义十分重大。

中央农村工作领导小组成员兼办公室副主任刘焕鑫说，在全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要时刻，习近平总书记的重要讲话，对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国作出战略部署。他强调，强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面

的。

国务院发展研究中心农村经济研究部部长、研究员叶兴庆说：“对我们这样一个有着悠久农耕文化传统的国家而言，对我们这样一个农业仍然占相当比重的人口大国而言，建设一个强大的农业，是满足人民不断增长的，对农产品量的和质的品种需求的重要基础，也是我们应对世界变局、保障国家发展安全的重要支撑。”

悠悠万事，吃饭为大。习近平总书记在会上强调，建设农业强国的头等大事始终是保障粮食和重要农产品稳定安全供给。农业农村部农村经济研究中心主任金文成说：“我们现在人均粮食产量稳定达到了800斤以上，超过了世界平均安全水平。问题主要集中在我们的饲料粮不足，与粮食相关的油料自给率偏低。从这样来看，粮食生产既存在着总量不足，也存在着结构失衡，要下大力气夯实粮食安全的根基。”为了夯实粮食安全的根基，习近平总书记在讲话中还作出多项重要部署，首要任务就是要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，并要求抓紧制定实施方案。

要把饭碗端在自己手里，种子是关键。耕地和种子是保障粮食安全的两个要害。在讲话中，习近平总书记特别强调，一方面要把种业振兴行动

切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里。还要坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。

在中央农村工作会议上，习近平总书记系统阐释了建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题。我们应该如何看待农业强国、乡村振兴、农业农村现代化三者之间的关系呢？金文成说：“全面推进乡村振兴是农业强国建设的重大任务，也是必由之路。乡村振兴的总目标是加快实现农业农村现代化，农业强国是现代化建设的一体两面，所以这三者是相互联系、密切关联，是不可割裂的。”

全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。习近平总书记指出，要全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，统筹部署、协同推进，抓住重点、补齐短板。在讲话中，他还特别强调：全面推进乡村振兴，重中之重是产业振兴。叶兴庆说：“在这中间产业振兴是重中之重，因为只有产业振兴了，乡村里面的其他事情才有经济基础来开展建设；也只有产业振兴了，年轻人才能在乡村留得住。下一步，怎么样去推进乡村产业振兴，要利用农业农

村的自然优势，发展新产业、新业态；通过农业的多种功能、乡村的多元价值，来要效益。”

巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。下一步各地要继续压紧压实责任，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落实到位，坚决防止出现整村整乡返贫现象。刘焕鑫说：“增加农民收入是关键，这是“三农”工作的中心任务。要多措并举，拓宽农民增收致富渠道，加大惠农富农政策力度，让农民钱袋子越来越鼓，生活越过越好。”

在讲话中，习近平总书记强调，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。要紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业科技水平，加快实现高水平农业科技自立自强。要着力提升创新体系整体效能，解决好各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题。改革也是农业强国建设的驱动力。这次会议明确了下一步深化农村改革的目标，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善。

本报综合报道